近期，“中國環保力度是否過（guò）大”的激烈討論以及德（dé）國企業舍（shě）弗勒網上發布求助函等事件，發酵引發出“環保衝擊實體經濟”的（de）論調，有關環境保護是否（fǒu）會波及（jí）經濟增長的問題再次被推上風口浪尖。為什麽要開展環境保護工作？環境（jìng）保護（hù）政（zhèng）策（cè）會對經濟產生哪些影響？認清這些問題是正確理解環境保護與經濟發展之間關係（xì）的前提。
從經濟學角度來看，原有經濟（jì）發展方式為粗放式發展方式，位於“微笑曲線”的底端，以低勞動價格、低資源價格和低環境成本等（děng）為代價獲得市場經濟活動，產生資源能源浪費、環境汙（wū）染等一係列負外部效應。而負外部效（xiào）應（yīng）產生的（de）外部成本並（bìng）沒有（yǒu）納入到個人生產成（chéng）本和經（jīng）濟決策中，導（dǎo）致（zhì）價格失（shī）真（zhēn）、社會效益（yì）損失，O終扭曲了社會資源配置。開展環（huán）境保護工作的出發點即是摒（bìng）棄粗放式的經濟發展方式，尊重並體現資源、能（néng）源（yuán）和環境的價（jià）值（zhí），通過環境（jìng）保護（hù）政（zhèng）策使外部成本內部化，倒逼（bī）市場經濟活動擺（bǎi）脫（tuō）低端經濟的特征，走出“ 微笑曲線” 的（de）底部，實現O率發展。
不可否認，從短期來看，環境保護對經濟增長可能會有一定的影響。但通過進一步分析可知，環境（jìng）保護影響的通常是粗放、低（dī）端的（de）經濟活動區（qū）域，對宏觀經濟的負麵作用較小。同時（shí），需要辯證看待的是，從長遠來看，環（huán）境保護工（gōng）作對經濟發（fā）展可以起到優化、引導作用。
首先，環（huán）境保護可以促進產（chǎn）業轉型（xíng）。產業結構低端是造成生態環境問（wèn）題的根源，淘汰落後產能可（kě）以反向促進現代服務業等高技術含量、高附加值產（chǎn）業的發（fā）展，從而（ér）改變“汙染留給自己、財富流向西方” 的發（fā）展劣勢，引導產業走出“ 微笑曲線（xiàn）” 的底端。
其次，環境（jìng）保護可以優化資源配置（zhì）。利用征收環境稅等市場手段可以使（shǐ）資本（běn）的投入（rù）方向從勞動節約為主轉向資（zī）源節約為主，並引導技術和生產活動以提高資源生產率為（wéi）導向。
再次，環境保護可以降（jiàng）低環（huán）境汙染損失。按照影響終端分類，環境汙染會帶來社會生產損失、人體健康損失和（hé）生活經濟損（sǔn）失，而（ér）環境保護（hù）可以通過改善環境質量降低汙染損失（shī），減少經濟發展的環境代價和社會代價。
因此，環境保護與經濟發展之間並不是非此即彼的單選題，環境保（bǎo）護與經濟發展可以和諧共存。
但需要注意的是，環（huán）境保護也分為粗放（fàng）式（shì）保（bǎo）護和集約式保護兩（liǎng）種形式。前者（zhě）側重先汙染後治理的末端治理模式，屬於被動式保護，作用空（kōng）間有限，且對經濟的優化效果（guǒ）較弱；後者聚焦於“ 源頭引（yǐn）導為主、末端治理為輔” ，通過市場作用（yòng）和宏觀調控雙重作用力，引導資源能源效率提升和產業升級等可持續發展模式的實現。
如何引導環保工作準確（què）、有效、集約（yuē）式開展是關鍵（jiàn），需（xū）要著重注意以（yǐ）下幾方（fāng）麵：
第一，在工作理念上，環境保護需要政府部門對限製綠（lǜ）色發展的“癌細胞”靶向（xiàng）治療（liáo），給健康產業留出更多發展空間。
第（dì）二，在工作思路上，環境保護政策應注（zhù）重管控與激勵相結合，例如在提高環境稅的同時降低營業（yè）稅和所得稅等，既可以引導企業準確調整（zhěng）生產要素投入，也保護（hù）了勞動力（lì）的價值，促進環境保護與經濟發展之間的和諧發展。
第三，在工作方式上，要進一步提高環（huán）境保護資金投入，加大（dà）環境治理力（lì）度，響（xiǎng）應公眾提升環境質量的需求，引導各利益相關方對環（huán）境保護工作的認可和支（zhī）持。
