發布日期:2016-01-11 16:27
研究人員發現,中國淮河以(yǐ)北地區每立方米空氣(qì)中的總懸浮(fú)顆粒物比淮河以南地區高(gāo)出55%,而中國北方地區居民的(de)平均預期壽命也比南方地區居民低(dī)5.5年,這幾乎全是(shì)因為北方地區居民的心(xīn)肺疾病死亡病例更多造成的(de)。
我國(guó)大氣汙(wū)染的主要來源是工業端排放,其中一半(bàn)來自電力行業,北方由於普遍采用火電,同(tóng)時鋼鐵等高耗能企業較多,排放量較(jiào)以水電比重更大的南方更多。另一半來自鋼(gāng)鐵、水泥(ní)建材、有色(sè)冶金等非電行業。主要汙染物包括一次顆粒物、二氧化硫、氮氧(yǎng)化物和揮發性有機化合物(VOC),年排放量均在2000-3000萬噸之(zhī)間。
無可否認,過去30年來,中國經(jīng)濟取得了巨(jù)大的進步,但如今高耗能產業盲目發展已經成為中國(guó)轉變經濟發展方式的攔路虎,這也凸顯出中國經濟轉型麵臨困(kùn)局。
事實上,今年以(yǐ)來(lái)大量的霧(wù)霾天氣已經引(yǐn)起了中央政府對大氣(qì)汙染的(de)關注。特別是新一屆政(zhèng)府上台(tái)剛好趕上霧霾天氣頻發,也促進了決心以此為抓手發展(zhǎn)環(huán)保產業。
新一(yī)屆政府對環(huán)保工程的重視程(chéng)度明(míng)顯提升。5月,習近(jìn)平總書記領導中央政(zhèng)治局學習(xí)生態文明(míng)建設,而且今年打破了財政緊張收縮環保支出的慣例,中央財(cái)政連續兩個月出現負增長,環(huán)境保護財政(zhèng)支出增速(sù)依然保(bǎo)持高位(wèi)。
對於如今中國(guó)的實際情況而(ér)言,環保沒有太多高精尖的技(jì)術,主要靠政策推動,“國十(shí)條”的出台有望形成(chéng)有效的驅動力。
從大氣汙染防治“國十條”來看(kàn),主要包括三個層麵:其一是治理與防(fáng)控,包括脫硫脫銷、嚴控雙高產能和推進清潔生產;其二是(shì)能源清潔,包括油品升級、天然氣和煤製甲烷;其三是質(zhì)素層麵的設計(jì),包括激勵約束機製、區域治(zhì)理和責任落實。
其中,“國十(shí)條”強調全麵控製汙(wū)染排放,到2017年主要大氣汙染物排放強(qiáng)度下(xià)降30%以上。而如果考慮到(dào)未來5年的新增汙染(rǎn)物排放,現有汙染源的排放強度需削減40%以(yǐ)上。
另外還有一個沒有明確寫出來(lái)的(de)硬性(xìng)指標,即(jí)2017 年重點區域PM2.5濃度降低20%。上述大氣汙染防治任務將會被納入相關官員的政(zhèng)績考核。由於PM2.5的濃(nóng)度在過去(qù)10年間基本保持穩(wěn)定,要在5年(nián)內降低20%難度很高,因此政府目標大概率上會打折扣。但即使打50%的折扣,PM2.5的濃度也能下降(jiàng)10%,這個改進還(hái)是非常明顯的。
由於主要排(pái)放來自電力行業,因此電力行業環保將極為受到關注。特別是電力(lì)行業資金較為充足、技術也成熟,且有統一的支付(fù)體係(xì),因此將成為政府主抓(zhuā)的重點。其中O的機會來自脫硫、除塵設備的升級改造。
此外,VOC控製是我國大氣汙染治理的薄弱環節,其特點是環境危害大,行業分布分(fèn)散,汙染物種類繁多、濃度變化範圍寬、需針對不(bú)同情況區別對待等,因此治理(lǐ)難度(dù)較大。
而水泥、鋼鐵等高汙染行業門檻較低,對環保技術要求也不高,再加上企業資金不夠充足,現有的大型相關企業或(huò)將迎來一(yī)段苦日子,而一些(xiē)規模較小的中小型環保企業反而將受益。
當然,霧霾治理將是一個(gè)長周期事件,在這一過程中,市場和政策的(de)變化將持續呈現,相關產業所受到的事件刺激和需求提振也將持(chí)續數年。這其中也不可避免將出現種種反複,需要堅持的毅力和堅決的信心。